根据《资阳市财政局关于新开立预算单位零余额帐户的通知》（资财库〔2020〕5号）文件要求，为适应预算管理一体化和支付电子化改革需要，经我院领导办公会议决定，我院拟采取“跨行开立”方式通过比选方法选择1家银行为我单位开立零余额账户。现将相关比选方案公布如下：
一、比选项目。资阳市第一人民医院零余额账户开立银行比选项目。  
二、项目描述：采取比选方式选择一家银行机构为我院单位零余额账户开立银行，用于核算和反映财政资金业务，以及和国库单一账户进行清算，可办理转账、汇兑、委托收款和提取现金等支付结算业务。
三、参与比选银行资格要求：
1、参与银行必须是符合国家规定的商业银行，且须在资阳市主城区设立有分支机构；
2、参与银行依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录，且上年度在当地人民银行分支机构综合评价等级为B等及以上；
3、参与银行内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件；
4、参与银行财务稳健，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；
四、本次项目采取比选方式，根据比选办法对备选机构进行综合评定。
五、备选银行：此次备选银行确定为中国工商银行股份有限公司资阳分行、中国邮政储蓄银行股份有限公司资阳市雁江区支行、绵阳市商业银行股份有限公司资阳分行。
六、评审办法
本次比选采用百分制，充分考虑参与比选银行的经营状况及综贡献，评分指标包括通用指标（分值60分）和自选指标（分值40分）。评分指标采用上一年度决算、年度财务会计报告、行业主管部门年末统计数据作为评分依据。
七、评分指标及标准
（一）通用指标包括经营状况指标和贡献度指标（60分）
1.经营状况指标40分。
包括参与银行2020年总行净资产总额（8分）、资本充足率（8分）、不良贷款率（6分）、拨备覆盖率（6分）、流动性覆盖率（6分）及流动性比例（6分）共6项指标。其中：不良贷款率为逆向指标。
2.贡献度指标20分。
（1）政府投资项目贷款余额（10分）
该指标以各参与银行2020年末对资阳市政府投资项目贷款余额为考核基数，参与银行需提供贷款明细表。
（2）支持资阳地方社会发展投放的贷款净增额（5分）
该指标以各参与银行2020年表内贷款净增额为考核基数。
（3）存贷比（5分）
该指标以2020年末参与银行的存贷比为考核基数。
以上指标，除不良贷款率指标为逆向指标外，其余指标全部为顺向指标。计算公式如下：
顺向指标：以各指标最高的银行数据作为基数，达到此数值的银行得满分，其他银行按比例得分。
顺向指标得分＝（某银行该向指标值÷该项指标基数）×该项指标分值
逆向指标：以该指标最低的银行数据作为基数，达到此数值的银行得满分，其他银行按比例得分。
计算公式：逆向指标得分=（该项指标基数/某银行该向指标值）×分值
（二）自选指标（40分）
1、该指标主要考核参与银行的服务水平，反映备选银行提供支付结算、对账、分账核算等服务的能力和水平，该指标由备选银行自行提供服务流程及措施。
自选指标共5项，每项各5分，共25分，由我单位根据各备选银行服务流程及措施进行综合评分，排名第一的参与银行得5分，第二得4分，第三得3分。
   （1）预算管理一体化平台介绍及优势
   （2）零余额账户支付业务处理流程
   （3）资金及时、准确、安全、高效支付措施
   （4）信息化服务水平及风险控制措施
   （5）详细的金融服务承诺
2、对我院信息化建设、银医互动等的支持力度（15分）。
以参与银行近三年对我院信息化建设及银医互动等项目的支持力度最高额为基数，达到此金额的银行得15分，其他银行按比例得分。
某银行对我院信息化建设、银医互动等的支持力度得分＝（某银行对我院信息化建设、银医互动等的支持额度÷对我院信息化建设、银医互动等的支持力度基数）×15
八、比选流程：
（一）各备选银行在2021年8月2日14:30分前将以上比选资料提交至资阳市第一人民医院六楼会议室，联系人黎科佑，电话18628033431，逾期未提交比选资料的银行，视同放弃比选资格。
（二）我单位比选小组成员现场对备选银行采用综合评分法进行评分，将评分过程和结果提交单位领导办公会议讨论，集体决定我单位零余额账户开户银行。
九、其他事项：
（一）如果出现备选银行提供虚假资料或拒绝履行承诺等情况，我单位有权取消其开户银行备选资格。                            
(二)本次活动由我院负责解释。